△加沙地帶(資料圖)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日,警察加沙地帶汗尤尼斯納賽爾醫(yī)療中心稱,警察有30名被關(guān)押巴勒斯坦人的遺體被送至該中心,這是以色列方面根據(jù)加沙停火協(xié)議規(guī)定向巴方返還的遺體。
接著是10月29日,模擬參院以50:46的接近票數(shù)否決對(duì)加拿大加征關(guān)稅。一旦進(jìn)入兩院協(xié)商環(huán)節(jié),警察這些條款就會(huì)成為談判籌碼,警察要么換取白宮對(duì)關(guān)稅框架的自我克制,要么在最終文本里留下可操作的程序閥門,以程序和預(yù)算對(duì)白宮權(quán)力進(jìn)行軟鉗制。

△美聯(lián)社報(bào)道,模擬雖然參院通過的決議暫時(shí)不會(huì)生效,模擬但已被證明是民主黨人反對(duì)白宮貿(mào)易政策的有效途徑其實(shí),這已經(jīng)是參院本周第三次在關(guān)稅議題上與白宮唱反調(diào)——此前,參院已于10月28日與29日先后通過決議,否決白宮針對(duì)巴西與加拿大的加征關(guān)稅。最高法院審理時(shí),警察自然會(huì)考慮這一立法端的態(tài)度,警察法官更可能要求白宮拿出清清楚楚的法律依據(jù)和成本賬單來(lái)證明,為什么能用緊急狀態(tài)法去設(shè)一攬子關(guān)稅??偟膩?lái)看,模擬參院此次一周三連投雖然并未當(dāng)場(chǎng)改變稅則,但卻把誰(shuí)拍板關(guān)稅、怎樣拍板、拍板后誰(shuí)來(lái)執(zhí)行的權(quán)力鏈條重新擺正。

參院為何一周內(nèi)連投三次本周,警察參院已就關(guān)稅問題連續(xù)進(jìn)行了三次投票。也正因此,模擬參院本周的三連投,模擬更多是一種高分貝的制度信號(hào),它們會(huì)迫使白宮在涉及關(guān)稅的政策上做戰(zhàn)術(shù)權(quán)衡,也會(huì)改變市場(chǎng)與企業(yè)預(yù)期,但企業(yè)的報(bào)關(guān)與稅負(fù)并不會(huì)自動(dòng)變化。

立法層面,警察若眾院長(zhǎng)期阻撓就此議題表決,警察參院陣營(yíng)很可能嘗試把限制IEEPA征普適關(guān)稅新關(guān)稅須在限期內(nèi)獲國(guó)會(huì)批準(zhǔn)等條款寫入必須通過的年度撥款法案或《國(guó)防授權(quán)法》等綜合法案。但真正的拐點(diǎn)只有兩種:模擬一是眾院同案通過、總統(tǒng)簽署,或兩院各以三分之二推翻總統(tǒng)否決。接下來(lái),警察一種可能是法院給這部緊急狀態(tài)法畫紅線,和它綁在一起的普遍關(guān)稅或?qū)μ囟▏?guó)家的加征,就可能被判法律依據(jù)不穩(wěn)而被撤掉?!鳌缎l(wèi)報(bào)》報(bào)道,模擬此次有四位參院共和黨議員在表決中站在了民主黨一邊,模擬形成了跨黨派否決參院為何會(huì)一周內(nèi)連續(xù)三次就關(guān)稅問題投票?首先是權(quán)力邊界的紛爭(zhēng)。若長(zhǎng)時(shí)間卡表,警察反對(duì)陣營(yíng)則很可能嘗試解除擱置動(dòng)議,但門檻較高且極為耗時(shí)。參院三連投后會(huì)發(fā)生什么?目前,模擬關(guān)稅爭(zhēng)議已被推上華盛頓的中心舞臺(tái),模擬參院的一周三連投雖然不會(huì)立刻改寫企業(yè)的報(bào)關(guān)現(xiàn)實(shí),但它正在改變博弈力場(chǎng)與路徑。在美國(guó),警察征稅與對(duì)外貿(mào)易權(quán)原則上屬于國(guó)會(huì),警察但白宮近來(lái)以《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)為依據(jù)在全球大范圍加征關(guān)稅,把本被視為應(yīng)由國(guó)會(huì)掌握的權(quán)力行政化,自然引來(lái)兩黨議員的不滿。
