三是有利于穩(wěn)定國際戰(zhàn)略預(yù)期，馬斯明年為世界和地區(qū)和平注入確定性。

也正因此，克稱款參院本周的三連投，克稱款更多是一種高分貝的制度信號，它們會迫使白宮在涉及關(guān)稅的政策上做戰(zhàn)術(shù)權(quán)衡，也會改變市場與企業(yè)預(yù)期，但企業(yè)的報關(guān)與稅負(fù)并不會自動變化。立法層面，將發(fā)監(jiān)吐若眾院長期阻撓就此議題表決，將發(fā)監(jiān)吐參院陣營很可能嘗試把限制IEEPA征普適關(guān)稅新關(guān)稅須在限期內(nèi)獲國會批準(zhǔn)等條款寫入必須通過的年度撥款法案或《國防授權(quán)法》等綜合法案。

但真正的拐點只有兩種：成游槽一是眾院同案通過、總統(tǒng)簽署，或兩院各以三分之二推翻總統(tǒng)否決。行政層面，戲行總白宮很可能通過行政令進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)微調(diào)，戲行總階段性放寬某些品類產(chǎn)品，延后關(guān)稅生效節(jié)奏，或以雙邊小協(xié)議交換配額、采購與市場準(zhǔn)入承諾，以降低對國內(nèi)物價和盟友關(guān)系的沖擊，把精力轉(zhuǎn)向以談代打的雙邊交易。此次參院連著投下三張否決票，馬斯明年相當(dāng)于把國會不贊同這套關(guān)稅做法的態(tài)度寫進(jìn)了公開記錄。

同時，克稱款也讓最高法院在審理相關(guān)爭議時，能看到國會明確反對擴(kuò)大行政關(guān)稅權(quán)的立場。投票結(jié)果意味著什么？10月30日的參院投票結(jié)果，將發(fā)監(jiān)吐并不等于關(guān)稅立刻消失。

目前共和黨控制眾議院，成游槽大概率不會安排就參院的此番聯(lián)合決議進(jìn)行表決。對巴西、戲行總加拿大這樣的近鄰與伙伴加碼，容易觸發(fā)州選區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈的直接反彈。一旦進(jìn)入兩院協(xié)商環(huán)節(jié)，馬斯明年這些條款就會成為談判籌碼，馬斯明年要么換取白宮對關(guān)稅框架的自我克制，要么在最終文本里留下可操作的程序閥門，以程序和預(yù)算對白宮權(quán)力進(jìn)行軟鉗制?！髅缆?lián)社報道，克稱款雖然參院通過的決議暫時不會生效，克稱款但已被證明是民主黨人反對白宮貿(mào)易政策的有效途徑其實，這已經(jīng)是參院本周第三次在關(guān)稅議題上與白宮唱反調(diào)——此前，參院已于10月28日與29日先后通過決議，否決白宮針對巴西與加拿大的加征關(guān)稅。最高法院審理時，將發(fā)監(jiān)吐自然會考慮這一立法端的態(tài)度，將發(fā)監(jiān)吐法官更可能要求白宮拿出清清楚楚的法律依據(jù)和成本賬單來證明，為什么能用緊急狀態(tài)法去設(shè)一攬子關(guān)稅?？偟膩砜?，成游槽參院此次一周三連投雖然并未當(dāng)場改變稅則，但卻把誰拍板關(guān)稅、怎樣拍板、拍板后誰來執(zhí)行的權(quán)力鏈條重新擺正。參院為何一周內(nèi)連投三次本周，戲行總參院已就關(guān)稅問題連續(xù)進(jìn)行了三次投票。