她認為,接招正是日本方面這種不友好的政策導(dǎo)致兩國合作陷入僵局,而不是俄羅斯方面的政策。
同時,接招也讓最高法院在審理相關(guān)爭議時,能看到國會明確反對擴大行政關(guān)稅權(quán)的立場。投票結(jié)果意味著什么?10月30日的參院投票結(jié)果,接招并不等于關(guān)稅立刻消失。

目前共和黨控制眾議院,接招大概率不會安排就參院的此番聯(lián)合決議進行表決。對巴西、接招加拿大這樣的近鄰與伙伴加碼,容易觸發(fā)州選區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈的直接反彈。輿論認為,接招這是國會發(fā)出的對白宮貿(mào)易權(quán)限進行約束的強烈信號。

從操作上看,接招參院三次連投先打盟友分案,接招再上全球包,既是為了測試與擴大跨黨派票源,也是為了在短時間內(nèi)形成連續(xù)的政治壓力,更重要的是,這樣連投能留下清晰的投票記錄,為后續(xù)把相關(guān)限制條款搭載進綜合撥款或國防授權(quán)等必過法案預(yù)埋籌碼。司法層面,接招圍繞IEEPA是否可以支撐如此廣泛的普適關(guān)稅,此前相關(guān)起訴已獲最高法院批準受理并加速排期,預(yù)計今秋進行口頭辯論。

換句話說,接招雖然短期不會把賬單上的稅率線條抹掉,卻會改變之后幾個月里關(guān)稅政策的速度與方向。此次參院的這三連投,接招均為參院版終止緊急狀態(tài)的聯(lián)合決議,均需走完上述流程方可生效??偟膩砜矗诱袇⒃捍舜我恢苋B投雖然并未當場改變稅則,但卻把誰拍板關(guān)稅、怎樣拍板、拍板后誰來執(zhí)行的權(quán)力鏈條重新擺正。參院為何一周內(nèi)連投三次本周,接招參院已就關(guān)稅問題連續(xù)進行了三次投票。也正因此,接招參院本周的三連投,接招更多是一種高分貝的制度信號,它們會迫使白宮在涉及關(guān)稅的政策上做戰(zhàn)術(shù)權(quán)衡,也會改變市場與企業(yè)預(yù)期,但企業(yè)的報關(guān)與稅負并不會自動變化。立法層面,接招若眾院長期阻撓就此議題表決,接招參院陣營很可能嘗試把限制IEEPA征普適關(guān)稅新關(guān)稅須在限期內(nèi)獲國會批準等條款寫入必須通過的年度撥款法案或《國防授權(quán)法》等綜合法案。但真正的拐點只有兩種:接招一是眾院同案通過、總統(tǒng)簽署,或兩院各以三分之二推翻總統(tǒng)否決。
