在美國,經(jīng)典征稅與對外貿(mào)易權(quán)原則上屬于國會,經(jīng)典但白宮近來以《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》(IEEPA)為依據(jù)在全球大范圍加征關(guān)稅,把本被視為應(yīng)由國會掌握的權(quán)力行政化,自然引來兩黨議員的不滿。
目前共和黨控制眾議院,經(jīng)典大概率不會安排就參院的此番聯(lián)合決議進行表決。對巴西、經(jīng)典加拿大這樣的近鄰與伙伴加碼,容易觸發(fā)州選區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈的直接反彈。

輿論認為,經(jīng)典這是國會發(fā)出的對白宮貿(mào)易權(quán)限進行約束的強烈信號。從操作上看,經(jīng)典參院三次連投先打盟友分案,經(jīng)典再上全球包,既是為了測試與擴大跨黨派票源,也是為了在短時間內(nèi)形成連續(xù)的政治壓力,更重要的是,這樣連投能留下清晰的投票記錄,為后續(xù)把相關(guān)限制條款搭載進綜合撥款或國防授權(quán)等必過法案預(yù)埋籌碼。司法層面,經(jīng)典圍繞IEEPA是否可以支撐如此廣泛的普適關(guān)稅,此前相關(guān)起訴已獲最高法院批準受理并加速排期,預(yù)計今秋進行口頭辯論。

換句話說,經(jīng)典雖然短期不會把賬單上的稅率線條抹掉,卻會改變之后幾個月里關(guān)稅政策的速度與方向。此次參院的這三連投,經(jīng)典均為參院版終止緊急狀態(tài)的聯(lián)合決議,均需走完上述流程方可生效。

首先是10月28日,經(jīng)典參院以52:48通過決議,終止支撐對巴西大幅加征關(guān)稅的國家緊急狀態(tài)。接下來,經(jīng)典一種可能是法院給這部緊急狀態(tài)法畫紅線,和它綁在一起的普遍關(guān)稅或?qū)μ囟▏业募诱?,就可能被判法律依?jù)不穩(wěn)而被撤掉。對南海一線行動部隊擁有指揮權(quán)的中美戰(zhàn)區(qū)負責人參加會談,經(jīng)典也展示出雙方對風險管控的重視。應(yīng)東盟輪值主席國馬來西亞國防部邀請,經(jīng)典10月30日至11月2日,董軍將赴吉隆坡出席第12屆東盟防長擴大會、第15次中國—東盟防長非正式會晤。經(jīng)典北京外國語大學國際關(guān)系學院國際問題專家卓華31日對《環(huán)球時報》記者表示。經(jīng)典雙方也會商討兩軍下一步落實兩國元首釜山會晤達成共識的具體舉措等事宜。如果美方能夠在行動上真正與中方相向而行,經(jīng)典把表態(tài)落到實處,一定可以避免緊張局勢的螺旋式上升。
