10月以來,種生間中國海警持續(xù)加強黃巖島領(lǐng)海及周邊區(qū)域執(zhí)法巡查,種生間依法依規(guī)開展跟蹤監(jiān)視、喊話警告、攔阻驅(qū)離非法侵權(quán)滋擾船只和飛機,進一步強化有關(guān)海域管控力度,堅決維護國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。
△美聯(lián)社報道,式分離雖然參院通過的決議暫時不會生效,式分離但已被證明是民主黨人反對白宮貿(mào)易政策的有效途徑其實,這已經(jīng)是參院本周第三次在關(guān)稅議題上與白宮唱反調(diào)——此前,參院已于10月28日與29日先后通過決議,否決白宮針對巴西與加拿大的加征關(guān)稅。最高法院審理時,讓迷自然會考慮這一立法端的態(tài)度,讓迷法官更可能要求白宮拿出清清楚楚的法律依據(jù)和成本賬單來證明,為什么能用緊急狀態(tài)法去設(shè)一攬子關(guān)稅。

總的來看,干濕參院此次一周三連投雖然并未當(dāng)場改變稅則,但卻把誰拍板關(guān)稅、怎樣拍板、拍板后誰來執(zhí)行的權(quán)力鏈條重新擺正。參院為何一周內(nèi)連投三次本周,種生間參院已就關(guān)稅問題連續(xù)進行了三次投票。也正因此,式分離參院本周的三連投,式分離更多是一種高分貝的制度信號,它們會迫使白宮在涉及關(guān)稅的政策上做戰(zhàn)術(shù)權(quán)衡,也會改變市場與企業(yè)預(yù)期,但企業(yè)的報關(guān)與稅負(fù)并不會自動變化。

立法層面,讓迷若眾院長期阻撓就此議題表決,讓迷參院陣營很可能嘗試把限制IEEPA征普適關(guān)稅新關(guān)稅須在限期內(nèi)獲國會批準(zhǔn)等條款寫入必須通過的年度撥款法案或《國防授權(quán)法》等綜合法案。但真正的拐點只有兩種:干濕一是眾院同案通過、總統(tǒng)簽署,或兩院各以三分之二推翻總統(tǒng)否決。

行政層面,種生間白宮很可能通過行政令進行戰(zhàn)術(shù)微調(diào),種生間階段性放寬某些品類產(chǎn)品,延后關(guān)稅生效節(jié)奏,或以雙邊小協(xié)議交換配額、采購與市場準(zhǔn)入承諾,以降低對國內(nèi)物價和盟友關(guān)系的沖擊,把精力轉(zhuǎn)向以談代打的雙邊交易。此次參院連著投下三張否決票,式分離相當(dāng)于把國會不贊同這套關(guān)稅做法的態(tài)度寫進了公開記錄。若長時間卡表,讓迷反對陣營則很可能嘗試解除擱置動議,但門檻較高且極為耗時。參院三連投后會發(fā)生什么?目前,干濕關(guān)稅爭議已被推上華盛頓的中心舞臺,干濕參院的一周三連投雖然不會立刻改寫企業(yè)的報關(guān)現(xiàn)實,但它正在改變博弈力場與路徑。在美國,種生間征稅與對外貿(mào)易權(quán)原則上屬于國會,種生間但白宮近來以《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》(IEEPA)為依據(jù)在全球大范圍加征關(guān)稅,把本被視為應(yīng)由國會掌握的權(quán)力行政化,自然引來兩黨議員的不滿。規(guī)則委員會是否放行、式分離議長是否把它排上日程,決定著它能不能進行表決。△NPR報道,讓迷在本周參院針對關(guān)稅政策的三連投中,讓迷四名共和黨參議員三次都投了支持票,罕見出現(xiàn)了兩黨一致反對的態(tài)勢按程序,這類終止緊急狀態(tài)的聯(lián)合決議在參院通過后,必須在眾院通過同樣文本,隨后要么由總統(tǒng)簽署,要么兩院各以三分之二票數(shù)推翻總統(tǒng)否決,流程走完,聯(lián)合決議才會真正生效。
