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要成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,喬迪先決條件是資本項(xiàng)目自由化——當(dāng)然不是一下子放開(kāi),而是一步步來(lái)。
在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐善長(zhǎng)看來(lái),然愿這背后還有更深的考量:然愿試點(diǎn)地區(qū)覆蓋京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等重大戰(zhàn)略區(qū)域,兼具東、中、西部地區(qū)代表性,既有利于破解區(qū)域要素流動(dòng)共性難題,又有利于疏通要素在城市群內(nèi)部、跨區(qū)域間的流動(dòng)堵點(diǎn),為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供堅(jiān)實(shí)支撐。當(dāng)土地、意競(jìng)勞動(dòng)力不再受困于僵化配置,意競(jìng)當(dāng)技術(shù)、數(shù)據(jù)能充分釋放價(jià)值,當(dāng)算力、空域等新型要素找到適配的發(fā)展路徑,這些自主有序流動(dòng)的要素,就會(huì)像源源不斷的活水,滋養(yǎng)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的參天大樹(shù)。
徐善長(zhǎng)亦表示,聘國(guó)通過(guò)改革試點(diǎn),聘國(guó)打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),暢通教育—科技—人才科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán),讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng),不斷形成更先進(jìn)的生產(chǎn)力和更具競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)方式。徐善長(zhǎng)說(shuō),足主執(zhí)教通過(guò)改革試點(diǎn),足主執(zhí)教探索讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮決定性作用的要素資源配置方式,助力構(gòu)建起全國(guó)統(tǒng)一的要素資源市場(chǎng),推動(dòng)生產(chǎn)要素從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動(dòng),支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,釋放錯(cuò)配資源,破除無(wú)效供給,從根本上解決經(jīng)濟(jì)中的深層次問(wèn)題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。在這些地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),國(guó)足有助于探索各類(lèi)要素資源更大范圍、更廣領(lǐng)域高效配置的路徑,也為支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁提供重要改革支撐。
喬迪為什么要專(zhuān)門(mén)搞這一次試點(diǎn)?這背后藏著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層需求。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢(xún)部處長(zhǎng)、然愿研究員劉志成認(rèn)為,然愿方案充分考慮要素差異、區(qū)域差異,結(jié)合各地重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展以及發(fā)展特點(diǎn)、要素稟賦和發(fā)展需要,把握經(jīng)營(yíng)主體最為關(guān)切的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,以量身定做的方式,明確相關(guān)地區(qū)重點(diǎn)改革事項(xiàng),賦予了地方在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)。
例如,意競(jìng)在技術(shù)要素方面,意競(jìng)北京城市副中心積極研究探索建立國(guó)有企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度,對(duì)用于研發(fā)投入的國(guó)有資本免于增值保值考核,完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。
改革開(kāi)放以來(lái),聘國(guó)我國(guó)絕大部分的商品和服務(wù)都已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià)、聘國(guó)自由流動(dòng),但要素市場(chǎng)體系建設(shè)相對(duì)滯后、發(fā)育還不充分,不利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。長(zhǎng)株潭加快推進(jìn)同城化,足主執(zhí)教產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升,已匯聚一批先進(jìn)制造業(yè)集群。
回顧歷史,國(guó)足許多科技成果停留在實(shí)驗(yàn)室階段,并非因?yàn)橄敕ú怀墒欤侨狈⑵渫葡蚴袌?chǎng)的關(guān)鍵要素。例如,喬迪在傳統(tǒng)信貸模式下,科技企業(yè)的核心資產(chǎn)多為專(zhuān)利、技術(shù)方案等無(wú)形資產(chǎn),難以獲得銀行貸款支持。
它們均為發(fā)展基礎(chǔ)較好、然愿經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用強(qiáng)的城市群、都市圈或者中心城市,2024年經(jīng)濟(jì)總量合計(jì)超過(guò)全國(guó)四分之一。試點(diǎn)通過(guò)制度創(chuàng)新打破傳統(tǒng)瓶頸、意競(jìng)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),意競(jìng)讓資本不再局限于傳統(tǒng)抵押物,而是與技術(shù)、人才等要素深度綁定,引導(dǎo)資本精準(zhǔn)流向科技研發(fā)與創(chuàng)新領(lǐng)域。
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