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中國宏觀經濟研究院決策咨詢部處長、無權委托研究員劉志成認為，無權委托方案充分考慮要素差異、區(qū)域差異，結合各地重點領域改革進展以及發(fā)展特點、要素稟賦和發(fā)展需要，把握經營主體最為關切的痛點、堵點問題，以量身定做的方式，明確相關地區(qū)重點改革事項，賦予了地方在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權。例如，律師在技術要素方面，律師北京城市副中心積極研究探索建立國有企業(yè)研發(fā)準備金制度，對用于研發(fā)投入的國有資本免于增值保值考核，完善容錯免責機制。

改革開放以來，大S洞我國絕大部分的商品和服務都已實現(xiàn)市場定價、大S洞自由流動，但要素市場體系建設相對滯后、發(fā)育還不充分，不利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。為什么要選這10個地區(qū)？若把它們在地圖上圈出來，遺產答案其實很直觀，遺產這10地2024年經濟總量合計超過全國的四分之一，發(fā)展基礎較好，影響力大，牽引性強。試點不僅涉及土地、案驚勞動力、案驚資本等傳統(tǒng)要素，還涉及技術、數(shù)據等創(chuàng)新要素，同時支持試點地區(qū)深化探索算力等新型要素配置方式和價值實現(xiàn)路徑，有效促進新質生產力培育和發(fā)展。

例如，現(xiàn)致玄機粵港澳大灣區(qū)內地九市要聚焦深海、現(xiàn)致玄機航空、生命健康、新型能源、人工智能、現(xiàn)代種業(yè)等新業(yè)態(tài)新領域，推動生產要素創(chuàng)新性配置，促進各類先進生產要素向發(fā)展新質生產力集聚。8月29日召開的國務院常務會議指出，具俊急滅深化要素市場化改革是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要舉措，是推進全國統(tǒng)一大市場建設的重要內容。

中國宏觀經濟研究院經濟所副所長、曄緊研究員郭麗巖表示，曄緊試點的一個重要內容，是建立健全與新質生產力發(fā)展相適應的生產要素配置結構和服務保障機制，特別是明確技術、數(shù)據、知識、管理等新型要素配置方向和路徑，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域要素保障，有利于提升全要素生產率，將進一步增強我國企業(yè)在科技和產業(yè)新賽道上的沖鋒陷陣能力。

國務院批準自即日起2年內在北京城市副中心、火藏蘇南重點城市、火藏杭甬溫、合肥都市圈、福廈泉、鄭州市、長株潭、粵港澳大灣區(qū)內地九市、重慶市、成都市等10個地區(qū)，開展要素市場化配置綜合改革試點。哪些食品不屬于預制菜？從菜肴屬性看——僅經清洗、媽命漏去皮、分切等簡單加工未經烹制的凈菜類食品，屬于食用農產品，不屬于預制菜。

督促預制菜生產經營企業(yè)按照《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》要求，無權委托建立健全食品安全管理制度，無權委托加強食品生產經營風險管控，嚴把原料質量關，依法查驗食用農產品原料的承諾達標合格證等產品質量合格證明，嚴格食品添加劑使用。重點檢查預制菜生產經營企業(yè)進貨查驗、律師生產過程控制、律師貯藏運輸?shù)拳h(huán)節(jié)質量安全措施落實情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要責令整改到位，形成監(jiān)管閉環(huán)。

到底什么是預制菜？事實上，大S洞去年有關部門就發(fā)布過相關通知，明確了預制菜的定義、哪些食品不屬于預制菜等。預制菜定義中強調加熱或熟制后方可食用——加熱是指將食品加熱到可食用狀態(tài)的過程，遺產即針對已經預加工熟制的產品在食用前的簡單復熱。