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值得一提的是，工業(yè)本次試點(diǎn)突出綜合改革，工業(yè)不同于一時(shí)一地一事一議的傳統(tǒng)改革模式，強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，賦予地方更大自主權(quán)，系統(tǒng)推進(jìn)改革，最終形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。隨著時(shí)代變遷和科技發(fā)展，園區(qū)技術(shù)、數(shù)據(jù)甚至企業(yè)家精神等也逐漸被納入其中。新要素崛起帶動(dòng)帶飛新賽道在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，把環(huán)生產(chǎn)要素指所有用于生產(chǎn)商品或提供服務(wù)的資源，通常包括土地、勞動(dòng)力、資本等。

此次試點(diǎn)方案中，境宣教北京、鄭州、成都等地提出推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模合理增長，有望緩解這一矛盾，減輕科技企業(yè)啟動(dòng)資金壓力。比如，成日常功北京科研院所密集、創(chuàng)新資源豐沛，正加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。

國家發(fā)改委副主任李春臨說，美麗在這些地區(qū)開展要素綜合改革試點(diǎn)，美麗有助于探索各類要素資源更大范圍、更廣領(lǐng)域高效配置的路徑，也為支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁提供重要改革支撐。

長株潭加快推進(jìn)同城化，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升，已匯聚一批先進(jìn)制造業(yè)集群。具體來看，行蘇州從2023年至2024年，行蘇州北京所有個(gè)人月薪低于6300元的企業(yè)職工（默認(rèn)按社保繳費(fèi)基數(shù)下限繳納社保），個(gè)人每月社保繳費(fèi)均從664.2元升至716.2元，相當(dāng)于每月到手工資減少52元。

相當(dāng)于企業(yè)為該員工付出的社保成本從約1.13萬/年增至約2.13萬/年，工業(yè)而員工工資成本依舊為6萬元/年。制定社保繳費(fèi)基數(shù)下限的政策初衷也主要是針對小部分中低收入群體，園區(qū)但隨著近幾年繳費(fèi)下限持續(xù)較高增長，園區(qū)中低收入人群的社保繳費(fèi)壓力就逐漸凸顯。

考慮到當(dāng)?shù)厮綘I企業(yè)的社保承受能力，把環(huán)部分城市選擇按照社平工資的40%甚至更低來核定社保繳費(fèi)基數(shù)下限。隨著社平工資每年上調(diào)，境宣教低收入人群社保費(fèi)同步上調(diào)，造成低收入人群被平均，加重了繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，這也是近年來部分低收入群體斷保的重要原因。