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9月11日，城1成《全國部分地區(qū)要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》公布。在中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長徐善長看來，最勞這背后還有更深的考量：最勞試點(diǎn)地區(qū)覆蓋京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等重大戰(zhàn)略區(qū)域，兼具東、中、西部地區(qū)代表性，既有利于破解區(qū)域要素流動共性難題，又有利于疏通要素在城市群內(nèi)部、跨區(qū)域間的流動堵點(diǎn)，為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

當(dāng)土地、模國勞動力不再受困于僵化配置，模國當(dāng)技術(shù)、數(shù)據(jù)能充分釋放價(jià)值，當(dāng)算力、空域等新型要素找到適配的發(fā)展路徑，這些自主有序流動的要素，就會像源源不斷的活水，滋養(yǎng)出中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的參天大樹。徐善長亦表示，人僅通過改革試點(diǎn)，人僅打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，暢通教育—科技—人才科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動，不斷形成更先進(jìn)的生產(chǎn)力和更具競爭力的生產(chǎn)方式。徐善長說，敢硬通過改革試點(diǎn)，敢硬探索讓市場機(jī)制發(fā)揮決定性作用的要素資源配置方式，助力構(gòu)建起全國統(tǒng)一的要素資源市場，推動生產(chǎn)要素從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，釋放錯(cuò)配資源，破除無效供給，從根本上解決經(jīng)濟(jì)中的深層次問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

在這些地區(qū)開展試點(diǎn)，全球氣休有助于探索各類要素資源更大范圍、更廣領(lǐng)域高效配置的路徑，也為支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁提供重要改革支撐。城1成為什么要專門搞這一次試點(diǎn)？這背后藏著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層需求。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部處長、最勞研究員劉志成認(rèn)為，最勞方案充分考慮要素差異、區(qū)域差異，結(jié)合各地重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展以及發(fā)展特點(diǎn)、要素稟賦和發(fā)展需要，把握經(jīng)營主體最為關(guān)切的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，以量身定做的方式，明確相關(guān)地區(qū)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，賦予了地方在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)。

例如，模國在技術(shù)要素方面，模國北京城市副中心積極研究探索建立國有企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，對用于研發(fā)投入的國有資本免于增值保值考核，完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。一地社保繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)后，人僅三類參保人群的到手工資將出現(xiàn)下降。

在兩種觀點(diǎn)對沖下，敢硬喬慶梅認(rèn)為，費(fèi)率改革涉及社會保險(xiǎn)制度長期基金基礎(chǔ)，需謹(jǐn)慎為之。雖然繳費(fèi)金額會有所起伏，全球氣休但總體上他們?nèi)栽趨⑴c社保系統(tǒng)，全球氣休而系統(tǒng)也能根據(jù)個(gè)人繳納總額來決定其退休待遇水平，這也能提升外賣騎手等靈活就業(yè)群體繳納社保的積極性。

2024年，城1成深圳的社保繳費(fèi)基數(shù)下限也迎來合規(guī)化——2024年上半年，城1成深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限上調(diào)至2022年廣東社平工資的40%（3523元/月），2024年下半年則上調(diào)至2023年廣東社平工資的60%（5500元/月）。因此如果個(gè)人持續(xù)按照繳費(fèi)基數(shù)下限繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，最勞未來能領(lǐng)取的養(yǎng)老金也可能比較有限。